17:28 28 сентября 2017
За круглым столом обсудили, почему в Воронеже слабо развивается государственно-частное партнерство
Представители сферы ЖКХ, чиновники и эксперты высказали свои точки зрения
Ситуацию обсудили за круглым столом.
Сейчас в стране активно развивается государственно-частное партнерство (ГЧП). Власти передают часть своей работы ответственному бизнесу. В идеале такие компании работают намного эффективнее убыточных муниципальных предприятий.
Читайте также
15:27 28 сентября 2017
Жильцам комплекса ДСК «Московский квартал» запретят стоянку во дворах
Вот только в Воронежской области успешные проекты в рамках ГЧП можно пересчитать по пальцам. Почему у нас не развивается подобное сотрудничество и чем выгоден такой формат работы, обсудили на круглом столе «ГЧП как эффективный способ оздоровления сферы ЖКХ».
В зале собрались руководители коммунальных предприятий, эксперты ЖКХ, чиновники и юристы.
Инвесторы не идут на сотрудничество, потому что нет гарантий
Единственное концессионное соглашение в сфере ЖКХ власти нашего города заключили с «РВК-Воронеж». Активы городского водоканала в 2012 году передали в концессию на 30 лет. С тех пор прошло уже 5 лет — можно оценить результаты такой формы сотрудничества: плюсы и минусы.
Поэтому первым модератор дал слово главе «РВК-Воронеж» Олегу Николаенко. Руководитель водоканала рассказал, что концессионное соглашение в 2012 году было беспрецедентным. На экономическом форуме в Сочи эту концессию признали лучшей практикой в этой сфере.
«К сожалению, сегодня хочется отметить, что ГЧП не развивается семимильными шагами из-за того, что сейчас инвестор часто не видит четкого понимания гарантий со стороны власти», — заявил Олег Николаенко.
По словам руководителя, все стопорится из-за того, что инвестор рискует большими деньгами, а власти дать ему реальных гарантий не могут.
ЕПСС — пример успешного государственно-частного партнерства
На круглом столе вспомнили об успешной деятельности предприятия, которое в определенном смысле соответствует понятию ГЧП — это Единый расчетный центр АО «ЕПСС ЖКХ Воронежской области». Его создали по поручению властей, чтобы платежи за коммуналку стали прозрачнее, а деньги собственников жилья уходили поставщикам ресурсов напрямую, минуя счета УК. В числе учредителей — правительство области и администрация города.
Компания сейчас обслуживает около 270 тысяч лицевых счетов, у нее больше 150 договоров с управляющими компаниями и поставщиками ресурсов. ЕПСС рассчитывает плату за услуги, формирует, печатает и доставляет единые платежные документы. Также расчетный центр ведет разъяснительную работу с населением.
Зампредседателя комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям Воронежской горДумы и глава ЕПСС Руслан Кочетов предположил, что целевая задача государства и региона сегодня — двигать механизмы ГЧП в массы, делать их доступными для среднего и малого бизнеса.
«Властям сегодня нужны команды высококвалифицированных специалистов, которые создадут условия для потокового выгодного сотрудничества государства и инвестора. Как бегло видно, пока ГЧП доступно в основном только крупным корпорациям, которые сами принимают непосредственное участие в подготовке документации, довольно сложном процессе. Если чиновники смогут предлагать проекты ГЧП потенциальным инвесторам, что называется, «под ключ», уверен, сотрудничество подобного формата станет частым явлением и в нашем городе. Думаю, ошеломительных результатов можно было бы достичь в сфере благоустройства общественных городских зон», — пояснил Руслан Кочетов.
Эксперт отметил, что как раз кстати недавно в городской администрации появилась новая структура – муниципальное казенное учреждение «Агентство по созданию и развитию системы управления проектной деятельностью» под руководством Александра Калтыкова.
«Полагаю, эта команда могла бы стать движителем массовых проектов ГЧП в сотрудничестве со средним и малым бизнесом в нашем регионе», — сказал Руслан Кочетов.
В соседних областях риски инвесторов покрывают за федеральный счет
Руководитель управления главы городского округа Воронеж Игорь Лотков привел в пример соседнюю Тамбовскую область. Там концессия приобрела поточный характер: заключено уже больше 160 подобных соглашений. Множество государственно-частных котельных взяли на себя поставку отопления и горячей воды в дома.
Правда, есть небольшая хитрость — наши соседи воспользовались поддержкой Фонда реформирования ЖКХ. За федеральный счет софинансировали проекты — поэтому в них активно шли частные инвесторы. Получилось, что фонд покрыл их риски.
Отдать в концессию еще планируют «Воронежтеплосеть»
Если посмотреть на Воронеж, то у нас в обозримой перспективе отдать в концессию власти хотят еще лишь МКП «Воронежтеплосеть». Об этом рассказал начальник отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями мэрии Воронежа Алексей Малыгин.
А единственный прибыльный МУП Воронежа «Горэлектросеть» будет приватизирован, а не отдан в концессию. Пока еще не определена судьба муниципального банно-прачечного предприятия «Чайка».
