ЕПСС в Верховном суде будет доказывать, что договоры с управляющими компаниями конкуренцию не ограничивают

Их позицию поддержали специалисты Российской академии наук

Тысячи человек оплачивают коммуналку через ЕПСС.

Автор: Виктор Субботин. Фото: из архива.

В понедельник, 20 июня, стало известно о том, что Единый расчетный центр решил отстаивать свою правоту в споре с региональным управлением Федеральной антимонопольной службой в Верховном суде.

Отметим, что задолго до того, как было принято это решение, ЕПСС запустила в работу новую модель движения денег от населения Воронежа к поставщикам коммунальных ресурсов.

В ЕПСС ссылаются на заключение специалистов Института государства и права Российской академии наук. В нем говорится, что договоры между Единым расчетным центром и УК не могут быть отнесены к ограничивающим конкуренцию. Ведь конкуренция — это соперничество между хозяйствующими субъектами. В решении УФАС нет указания на то, какие субъекты ограничены в свободном соперничестве. Также нет объяснения кому именно ЕПСС не позволяет конкурировать

«Такие же выводы следуют из ответа ФАС России на наш запрос, — пояснил Руслан Кочетов, гендиректор ЕПСС. — 19-й Арбитражный суд разделяет эту позицию. Он признал решение и предписание «антимонопольщиков» незаконными».

Эксперты РАН указывают, что оплата через Единый расчетный центр – это дополнительная возможность для жителей.

«В договорах управления между УК и собственниками квартир прописано, что УК может принимать оплату за ЖКУ как самостоятельно, так и через «уполномоченный центр расчетов». Это условие не несет для населения никаких дополнительных расходов и не противоречит жилищному законодательству, — цитируют в ЕПСС экспертов РАН. — УФАС считает, что, привлекая ЕПСС для осуществления расчетов за «коммуналку», управляющие компании отказываются от своих функций. Однако, основные задачи УК – обеспечение безопасной эксплуатации жилфонда и качественного содержания МКД. С нашей точки зрения, предмет спора попросту отсутствует».

Таким образом, ЕПСС решил воспользоваться своим право на судебную защиту, чтобы поставить окончательную точку в споре с УФАС.

Отметим, что противостояние между ЕПСС и УФАС началось в феврале 2015 года. У антимонопольной службы есть претензия, что часть оплаты, которую воронежцы вносят за коммуналку, попадает на транзитный счет Расчетного центра. В УФАС назвали это «ограничением конкуренции» на коммунальном рынке города и «навязыванием жителям невыгодных условий».

Прошло несколько судов. Их по очереди выигрывали то одна, то другая сторона. 31 мая кассационная инстанция вынесла решение в пользу УФАС.

НАША СПРАВКА

Единая процессинг-сервисная система ЖКХ Воронежской области (ЕПСС) — была создана региональным правительством для максимальной прозрачности расчетов в коммуналке и урегулирования спорных вопросов между поставщиками и управляющими компаниями.

Благодаря работе ЕПСС, Воронежская область одной из первых в стране практически полностью перешла на прямые расчеты. Оплата за свет, воду, тепло от населения идет напрямую ресурсоснабжающим организациям, минуя счета управляющих компаний, где раньше деньги часто «исчезали». В результате перехода произошел существенный рост собираемости средств и 100% их поступление в адрес поставщиков услуг.

За время работы ЕПСС вырос и показатель платежной дисциплины населения – сейчас он составляет 97% по сравнению с 95% на момент образования расчетного центра.