Выборы в Госдуму-2016: Откуда и сколько денег получают политические партии на свою работу

Исследование провело движение общественных наблюдателей «Голос»

Участие в выборах - дело затратное.

Автор: Виктор Субботин. Фото: из архива Новости Воронежа.

Физические лица жертвуют больше организаций

В июле 2016 года началась активная пора избирательной кампании по выборам депутатов в Госдуму. Несомненно, одним из главных и, пожалуй, самым важным ресурсом является финансовый. Эксперты движения общественных наблюдателей «Голос» проанализировали структуру доходов политических партий.

Главная статья доходов крупнейших парламентских партий — это государственное финансирование. Сейчас оно исчисляется из расчета 110 рублей за отдавшего голос избирателя. Наибольшая доля наблюдается у партии «Яблоко» — 99 процентов, 89,4 процента у КПРФ и 86,4 процента — у «Справедливой России». У ЛДПР доля госфинансирования 74,6 процента. Среди топ-5 партий наименьшую поддержку со стороны государства имеет «Единая Россия» — 68,6 процента.

Читайте также 13:21 5 августа 2016 Сколько денег насчитали у политических партий в начале избирательной кампании в Госдуму-2016 Ещё один источник дохода — это членские взносы. Однако эксперты «Голоса» обратили внимание на то, что их доля небольшая. У КПРФ их доля составляет 6,4 процента, у «ЕР» 4,4 процента, у эсэров 0,7 процента, а у ЛДПР и вовсе 0,03 процента. В партии «Яблоко» членские взносы не собираются.

«Партии, которые по закону являются общественными объединениями, существуют не на деньги членом или сторонников, а за счет всех плательщиков налогов и ограниченного круга частных спонсоров», — отмечают в «Голосе».

У исследователей возникли вопросы к обеспечению прозрачности финансирования партий:

1. Пожертвования от региональных фондов поддержки «Единой России». Это позволяет скрывать реальных «доноров» партии.

2. Большой объем пожертвований от физлиц. В некоторых случаях удавалось доказать, что многие из этих людей не имели материальной возможности внести деньги в фонды партии.

3. Наличие скрытого государственного и иностранного финансирования.

«Пожертвования со стороны физических лиц должны приветствоваться. Ведь они означают реальную поддержку избирателей. Однако зачастую эти граждане оказываются лишь посредниками, которые скрывают реальных жертвователей», — поясняют исследователи «Голоса».

К примеру, около 80 процентов бюджета партии «Гражданская платформа» обеспечивается за счет денег от физических лиц. Сумма превысила 25 млн рублей. В то же время юридические перевели всего 4,4 млн. При этом 21 миллион пришелся на 5 человек.

«Среди жертвователей-физлиц у «Справедливой России» в Карелии сразу трое человек в в возрасте 21–22 года пожертвовали одинаковые суммы – по 73 тысячи руб. Аналогичная ситуация наблюдается в партии «Зеленые», куда в 2015 г. поступило 709 300 рублей пожертвований, из них от юридических лиц – лишь 9 300 руб, — добавляют в «Голосе». — Оставшиеся 700 тысяч рублей равными долями пожертвовали 2 жителя Новосибирска. КПРФ 100 000 руб. пожертвовал 19-летний житель Екатеринбурга».

Зарубежная помощь

Еще один источник финансирования партий, по данным «Голоса», — находящиеся за рубежом лица. Самыми популярными для этих целей выступают офшоры на Кипре и на Британских Виргинских островах.

По информации «Голоса», 10 млн рублей и 7 млн рублей «Единой России» пожертвовали ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ООО «ТНС энерго Великий Новгород». Собственниками обоих юридических лиц является ПАО Группа компаний «ТНС энерго», которое в свою очередь принадлежало кипрской «Sunflake Limited» (64,5% акций). 2 млн из этих средств были позднее возвращены одному из доноров.

1 млн рублей, 500 тысяч из которого позднее были возвращены, в 2015 году «Единой России» пожертвовало ОАО «Борисоглебский ордена Трудового Красного знамени завод химического машиностроения» (Борхиммаш)». Завод с таким звучным названием на 92,5 процента принадлежит ООО «Лимонте ЛТ-Холдинг», собственниками которого являются две зарубежные компании: 60 процентов принадлежит зарегистрированной в штате Делавер (США) «HAMILTON CAPITAL VENTURES LLC», еще 39 процентов зарегистрированной в Литве «ВАКАРУ БАЛЬТИЙОС КОРПОРАЦИЯ».

1 млн рублей партии «Родина», пытающейся играть на «патриотическом» фланге, в 2015 году пожертвовало ООО «Новая площадь», 50 процентов которого с 2014 году принадлежат компании «Лувена Сервисиз Лимитед», зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Сведений о возврате средств нет.

4 441 000 рублей партии «Справедливая Россия» пожертвовал Ремонтно-механический завод Кирово-Чепецкого химического комбината, принадлежащий АО «Объединенная химическая компания «Уралхим», собственником которой в свою очередь 1 июля 2015 года значилась кипрская фирма Uralchem Holding P.L.C.

«Все указанные выше пожертвования от компаний, чьи конечные собственники находятся заграницей, прямо нарушают российское законодательство, однако в отчетах, размещенных на сайте Центральной избирательной комиссии, сведений о возврате поступивших от них средств нет», — акцентируют исследователи.

Отметим, по данным «Голоса» доклад построен исключительно на информации из открытых источников и официальных данных. Были проанализированы официальные финансовые отчеты 14 партий, размещенные на сайте Центральной избирательной комиссии. Также использовались данные ЕГРЮЛ, системы проверки контрагентов «Контур.Фокус», портала госзакупок, сайтов раскрытия информации акционерными обществами, официальные сайты ряда предприятий. Все данные о собственниках юридических лиц, по возможности, взяты по состоянию на конец второго квартала 2015 года.