В Воронеже на международной конференции профессор объяснил, как не допустить революции в России

Особое внимание также уделили путям развития муниципальной власти

В четверг, 21 мая, общественники, экономисты, чиновники и педагоги вузов собрались в большом зале горДумы на Международную научно-практическую конференцию «Общество и экономическая мысль в XXI веке: пути развития и инновации».

«Мероприятие решили провести на базе Воронежской городской Думы, потому что опора на заключения и научные разработки ученых помогает органам самоуправления эффективнее решать поставленные задачи, находить новые пути решения сложных проблем, — сообщил директор Воронежского филиала РЭУ имени Плеханова Александр Сысоев. — Я думаю, что участие ученых, работающих по тематике развития местного самоуправления, послужит для этого хорошим фундаментом. Для нас такие мероприятия значимы в подготовке будущих специалистов, которые могут всесторонне ориентироваться в экономической и политической ситуации, принимать участие в решении актуальных вопросов».

«Революции на Украине и в Югославии можно сравнить с «точечными взрывами»

Конференцию открыл столичный гость — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и социологии Российского университета имени Плеханова Андрей Кошкин. Эксперт рассказал об инновациях в технологиях демонтажа политических режимов современных государств.

По его словам, существует два традиционных приема смены политических режимов: силовой метод и более мягкие «цветные революции».

«Сегодняшний день предлагает новые технологии цветных революций, когда государство «взрывается» изнутри и формирует новую власть, — рассказал Андрей Кошкин. — Кажется, что никто на это даже не воздействует. Но если предложить такой ряд инноваций, то нужно сказать, что США задействуют своих союзников и они причастны более к чем 60 цветным революциям».

Профессор считает, что революции на Украине и в Югославии можно сравнить с «точечными взрывами», изменившими ситуацию только внутри стран. А вот «арабская весна», начавшаяся в 2010 году, больше похожа на настоящий смерч, который просто смел власть. «Взорвалась власть» в одном государстве, а возмущение сразу же перебросилось на соседние.

По словам эксперта, у всех «цветных революций» есть свои признаки, которые позволяют их вычислить. Сначала «готовят почву» — примерно за два года начинают переводить финансовые поступления разным организациям. Именно поэтому власти России оперативно перекрыли этот канал — начали вычислять «иностранных агентов» и вносить их в специальные списки. Еще один важный момент — это акцент на молодежь. Создаются специальные молодежные протестные движения — изначально студенты и школьники не очень политизированы, но они очень подвижны в своих мировоззрениях.

Профессор рассказал, как проходит обучение в так называемых центрах продвижения демократии. Одно из важных правил там, что в первые недели нет никакого обсуждения политики — ребята знакомятся, общаются, чувствуют, что на них нет никакого давления. На второй неделе появляется абстрактная дисциплина о монстре, который бросает ребенка в бездну. Обсуждают разные мотивы и способы, которым ребенок может защититься. На третью же неделю проводят аналогию, что монстр — это государство, а дети — это сами жители. Дальше отсеивают тех, кто поддерживает эту идею.

«Недавно я присутствовал на совещании по развитию патриотического воспитания, — пояснил Андрей Кошкин. — Основная мысль, которая там проходила — не связывайте формы и методы патриотического воспитания с властью. Все сразу спрашивают, а как же иначе? Других форм мы не освоили. А для того, чтобы противодействовать технолгиям цветных революций, нужно предлагать технологии на этом же уровне. Работать с подвижной молодежью так, чтобы она не ощущала, что ее погружают в необходимость легитимации власти».

Профессор пояснил, что особое внимание в России нужно уделять регионам — именно через них можно устроить революцию в стране. Москва не сможет удержать ситуацию, если начнут разваливаться регионы. При этом подоплека всех попыток революций «белых лент» и существующих санкций — экономическая.

«В Воронеже активно развивают муниципально-частное партнерство»

На конференции также обсудили проблемы, более близкие регионам и городам.

«Я считаю, что для любого органа власти интересны новые социально-экономические проекты, которые могут привести к улучшению качества жизни населения, — рассказала руководитель информационно-аналитического управления горДумы Руслана Переславцева. — Надо сказать, что воронежская горДума всегда открыта к таким проектам, некоторые из них уже реализовали за последние два-три года».

Так, в 2013 году в Воронеже остро стояла проблема очередей в детские сады. Власти и депутаты начали прорабатывать разные пути сокращения увеличить количество мест в дошкольных учреждениях.

«Тогда приняли решение опробовать механизм муниципально-частного партнерства, — пояснила Руслана Переславцева. — Оперативно построили девять детсадов в рамках муниципально-частного партнерства и два детских сада муниципальных. В результате сократилась очередь и открылось 1 710 дополнительных мест. Это позволило в некоторых микрорайонах города полностью закрыть проблему дефицита детских садов».

Также муниципально-частное партнерство опробовали в вопросах модернизации инженерной инфраструктуры. При нехватке бюджетных денег жители частного сектора готовы софинансировать работы, работать совместно с городскими властями по прокладке сетей водоснабжения и канализации.

«Городская Дума открыта и многим общественным инициативам, — продолжила Руслана Станиславовна. — Например, в этом году было утверждено Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан. Его проект был разработан в городской Думе. В нем детально расписан не только алгоритм действий для желающих реализовать свое право в осуществлении местного самоуправления, но и вопросы, которые не могут являться предметом правотворческой инициативы. В ходе обсуждения проекта на заседаниях постоянных комиссий Думы в первоначальный документ были внесены коррективы. Депутатам и общественникам удалось достичь компромиссной цифры в 2% — это то количество подписей от общего числа горожан, которые необходимо собрать для рассмотрения правотворческой инициативы граждан».

Тему использования муниципально-частного партнерства в Воронеже продолжил руководитель управления стратегического планирования и программ развития городской администрации Андрей Жаглин.

По словам специалиста, за рубежом партнерство бизнеса и власти используется уже десятилетиями. А вот в российских городах — это новый инструмент, хотя и перспективный.

«Этот инструмент не нашел широкого применения пока из-за нескольких причин, — рассказал Андрей Жаглин.- Во-первых, сложно разработать проект — нужны специалисты по данной проблематике, а их очень мало. Во-вторых, несовершенство законодательства — закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве пока так и не принят. Ожидают, что закон могут принять в июне-июле этого года. Надеемся, что это произойдет и даст существенный импульс в реализации подобных проектов».

Правда, в Воронежской области принят и действует областной закон по государственно-частному партнерству.

В Воронеже за последнее время успешно реализовали несколько проектов муниципально-частного партнерства. Это не только важное строительство детских садов, но и проект, затрагивающий всех жителей города. Водоканал с городскими сетями у нас отдали в концессию инвестору.

По словам чиновника, многие специалисты не понимают, чем хорошо муниципально-частное партнерство. Ведь можно просто взять кредит и построить нужные объекты. Но не все так просто.

«В нашем случае мы не торговали отдельно проектирование и строительно-монтажные работы зданий детсадов, — пояснил Андрей Жаглин. — Строительные организации сами разрабатывали проектно-сметную документацию, проходили госэкспертизу, выполняла строительно-монтажные работы, а нам потом уже отдавался готовый объект. Важно, что мы не оплачивали отдельные этапы работ, мы оптимизировали нашу финансовую политику и сэкономили время. Также мы не наращивали муниципальный долг, беря банковский кредит».

Заместитель генерального директора по инвестиционной и финансовой политике ОАО «ДСК», кандидат экономических наук Андрей Соболев рассказал, что предприятием в рамках областной инвестиционной программы введено около 170 объектов социального назначения. ОАО «ДСК» активно использует механизмы государственно-частного партнерства при строительстве объектов социальной инфраструктуры.