10:38 3 ноября 2022
С позицией сенатора Сергея Лукина солидарен вице-премьер Марат Хуснуллин: необходимо вводить оплату неиспользуемого резерва сети
«Новости Воронежа» рассказывают подробности об этой инициативе
Стоп-кадр видео с сайта Совета Федерации
Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин принял участие в дискуссии, состоявшейся 2 ноября на пленарном заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.
Заместитель Председателя Правительства, курирующий строительный блок, проинформировал верхнюю палату парламента о реализации инфраструктурных проектов, направленных на развитие субъектов Российской Федерации, и ответил на вопросы сенаторов.
Отметим, что формат «правительственного часа» нацелен на выстраивание живого и конструктивного диалога, позволяющего парламентариям задать вопросы, которые вызывают обеспокоенность регионов, и получить на них прямые и аргументированные ответы представителей руководства Правительства России в режиме реального времени.
Сергей Лукин в своем выступлении поднял острую проблему, не находящую решения в течение целого ряда лет – необходимость введения оплаты за неиспользуемый резерв энергосетевой мощности.
«В 2020-2021 году Советом Федерации совместно с Минэнерго были подготовлены и направлены в Правительство материалы о введении оплаты неиспользуемого резерва сетевой мощности, который в доле тарифов сегодня составляет до 30%, — заявил сенатор. – Однако данные положения не были отражены в итоговом Постановлении Правительства, вносящем изменения в правила технологического присоединения к электрическим сетям».
По словам Сергея Лукина, более 50% создаваемых энергетических мощностей в стране резервируется крупными потребителями, но в дальнейшем не используется, что приводит к искусственному дефициту. Ведь в соответствии с действующим законодательством неиспользуемые зарезервированные мощности не могут быть перераспределены для подключения других потребителей, испытывающих в этом необходимость. Таким образом, приходится создавать все новые и новые генерирующие мощности, результатом чего в конечном итоге является рост тарифов на электричество и стоимости строящегося жилья. Этот вопрос по инициативе сенатора неоднократно рассматривался на площадке Совета Федерации.
Согласно оценке экспертов, введение оплаты неиспользуемого сетевого резерва могло бы стимулировать потребителей отказываться от зарезервированных ими, но не используемых мощностей – тогда как в настоящее время плата за это не предусмотрена.
Сергей Лукин обратился к Марату Хуснуллину с просьбой высказать свое отношение к сложившейся ситуации и прокомментировать возможность принятия соответствующего Постановления Правительства в ближайшей перспективе.
Позиция вице-премьера оказалась полностью солидарна с позицией сенатора. Марат Хуснуллин заявил, что не считает существующий механизм справедливым и выразил личное мнение: оплату неиспользуемого сетевого резерва вводить нужно. Добавив при этом, что владельцы существующих мощностей категорически против, и в Правительстве на сегодняшний день не удается достичь консенсуса.
«Я делал несколько подходов к этому снаряду, пока его не взяли, но в планах есть все-таки дожать эту тему», — резюмировал вице-премьер.
Сергей Лукин отметил, что состоявшийся в ходе «правительственного часа» диалог с заместителем председателя Правительства был прямым и содержательным.
Не избегая «острых углов» и «неудобных» вопросов, Марат Хуснуллин обозначил проблемные точки развития строительной отрасли страны в современных условиях.
В частности, он сообщил, что непростая геополитическая и экономическая ситуация отражается на рынке ипотеки – зафиксировано снижение количества выдаваемых ипотечных кредитов.
«Мы всеми силами сейчас поддерживаем первичную ипотеку», — сказал Марат Хуснуллин. При этом вице-премьер считает, что назрела необходимость принять меры стимулирования ипотеки на вторичном рынке, поскольку «без этого жилищное строительство развиваться не будет», так как основная масса покупателей новостроек в настоящее время стремится улучшить жилищные условия, продавая предварительно квартиры во вторичном фонде.
Также Марат Хуснуллин убежден, что существует насущная необходимость принять новую программу расселения аварийного жилья, охватывающую дома, признанные такими в период с 1 января 2018 года по 1 января 2022 года. Он пояснил, что новые подходы разработаны, но существуют спорные и неоднозначные вопросы, требующие решения на законодательном уровне.
Что касается возведения социально значимых объектов, вице-премьер напомнил, что приоритетом Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в настоящее время является завершение региональных объектов высокой степени готовности. На сегодняшний день объем незавершенного строительства за счет бюджетных средств оценивается в сумму порядка 6 трлн рублей, в то время как годовой бюджет программы не превышает 900 млрд. Поэтому передача полномочий по формированию ФАИП Министерству строительства и ЖКХ стала во многом вынужденной мерой, считает Марат Хуснуллин.
Одной из наиболее болезненных тем заместитель Председателя Правительства назвал высокую долю изношенности коммунальных сетей – более 40% из них подлежат замене, при этом ассигнований, предусмотренных на это проектом федерального бюджета на ближайшие три года, явно недостаточно.
«Но мы надеемся, что эти деньги позволят нам простимулировать программу развития ЖКХ, потому что она подразумевает участие как федерального бюджета, так и регионального, и внебюджетных средств», — пояснил Марат Хуснуллин.
Приоритетное внимание уделяется Правительством реализации мер поддержки развития регионов, предусмотренных «Инфраструктурным меню», одним из наиболее востребованных инструментов которого стали инфраструктурные бюджетные кредиты. Средства, поступающие регионам из федерального бюджета на возвратной основе по ставке 3% годовых, являются целевыми и направляются на строительство и модернизацию объектов транспортной, дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры. По словам Марата Хуснуллина, на 2022-2025 годы в масштабах страны на инфраструктурные бюджетные кредиты выделен 1 трлн рублей, на которые возводится 950 объектов в 83 субъектах федерации.
Сенатор Сергей Лукин уточнил, что Правительственной комиссией по региональному развитию были одобрены три заявки Воронежской области на предоставление инфраструктурных кредитов общей суммой 11,3 млрд рублей. До 2025 года на них планируется построить 21 объект. Большинство из этих проектов направлено на интенсивное развитие инженерной инфраструктуры, необходимой как для нового комплексного жилищного строительства в Воронеже и прилегающем Новоусманском районе, так и для решения проблем с качеством воды и ливневой канализацией на ряде территорий уже существующей застройки. Также предусмотрены вложения в инфраструктуру Особой экономической зоны «Центр» и Индустриального парка «Масловский» в целях создания новых производств. Кроме того, строительство в городе Павловске сети водоотведения и нового объекта очистных сооружений позволит осуществлять очистку сточных вод и обеспечить реализацию инвестиционного проекта.
Комментируя итоги «правительственного часа», сенатор Сергей Лукин подчеркнул, что перед строительной отраслью стоят амбициозные задачи, закрепленные в Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, о подписании которой премьер-министром сообщил Совету Федерации Марат Хуснуллин. Согласно этому документу, объем ввода жилья за десять лет суммарно должен составить не менее 1 млрд кв.м – к 2030 году планируется обновить более чем 20% жилого фонда страны, а инвестиционно-строительный цикл сократить на 30%. Причем, в настоящее время предполагается реализация базового, а не рискового сценария.
«Для того, чтобы эти планы воплотились в жизнь, необходима системная скоординированная работа Правительства, Парламента России, региональных органов власти. Только консолидированными усилиями профессионалов поставленные руководством страны задачи могут быть выполнены в полном объеме», — подытожил сенатор Сергей Лукин.
Ольга Вороновская.
