18:20 17 ноября 2020
Сергей Лукин на заседании в Совете Федерации обсудил проблему депопуляции российских регионов
По словам сенатора, эта проблема характерна и для Воронежской области
Сенатор Сергей Лукин.
В понедельник, 16 ноября, в Совете Федерации прошло расширенное заседание комитета федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Обсуждали актуальную проблему депопуляции российских регионов.
В дискуссии приняли участие сенаторы, представители Минэкономразвития, Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, Росстата, ученые-эксперты.
«Вопросы сокращения численности населения во многих субъектах РФ, в том числе связанной с переселением людей в крупные городские агломерации, были рассмотрены во исполнение поручения Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко», — рассказал сенатор РФ от Воронежской области Сергей Лукин.
По данным Минэкономразвития России, за последние три года наибольший отток населения был из Омской области, Дагестана, Республики Коми и Саратовской области. Также устойчиво снижается количество людей, проживающих в малых городах и селах.
«Проблема депопуляции характерна и для Воронежской области, — сообщил Сергей Лукин. — Население региона только за 2019 год сократилось на 3,6 тысячи человек. До 2036 года уменьшение числа его жителей, согласно прогнозам Росстата, может продолжиться. Предполагается, что это негативное явление будет наблюдаться как в городской, так и в сельской местности, причем в большей степени оно затронет село. Существует риск сокращения доли сельского населения в области с 32 до 30 процентов».
Главными факторами, вызывающими отток населения, сенатор считает нехватку рабочих мест, относительно низкий уровень зарплаты и недостаточную обеспеченность объектами социнфраструктуры.
Эту точку зрения разделяют эксперты. Так, Евгений Антонов из МГУ считает вопрос трудоустройства ключевым при принятии решения о переезде. Поэтому в регионах сейчас одной из приоритетных задач должно быть развитие локальных рынков труда в муниципалитетах.
Сенатор от Воронежской области высоко оценил значимость государственной поддержки, которая предоставляется сейчас сельхозпроизводителям. Но, по его мнению, особое внимание нужно обратить на необходимость создания достойных условий жизни в сельской местности. Ведь для того, чтобы молодежь хотела оставаться жить в селах, нужны соответствующие современным запросам возможности проведения досуга, организации быта, получения образования и реализации творческих способностей.
«Сделать в этом направлении предстоит многое. В сельских районах существует острая необходимость в реконструкции существующих и строительстве новых школ, домов культуры, спортивных объектов, — рассказал Сергей Лукин. — Требуется завершить газификацию, развивать дорожную сеть, улучшать водоснабжение. Безотлагательно нужно решить проблему отсутствия доступа к сети интернет в ряде малых населенных пунктов – без этого невозможен не только дистанционный формат обучения, актуальный в период пандемии, но и равный с городскими жителями доступ к общению, информационным ресурсам и сокровищам мировой культуры».
Юрий Симагин из Института социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН в своем выступлении заявил, что муниципалитеты, в которых наблюдается очень быстрое сокращение численности населения, занимают почти половину территории страны.
Сейчас на уменьшение оттока населения, в том числе из сельских поселений, направлена реализация национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Демография», государственных программ «Комплексное развитие сельских территорий» и «Содействие занятости населения».
«В сложившихся условиях чрезвычайно важно сохранить финансирование госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов в объемах, запланированных при её утверждении. Целью программы является сохранение доли сельского населения в России, — пояснил Сергей Лукин. — Ее главная задача – приблизить уровень жизни селян к городскому. Значительное сокращение ассигнований, предложенное в первом чтении федерального бюджета, поставит под удар достижение этого результата».
В ходе заседания сенаторы пришли к выводам о необходимости выработки комплекса дополнительных мер, направленных на решение проблемы депопуляции в регионах. По итогам обсуждения приняли решение, содержащее конкретные рекомендации, в том числе в адрес федеральных органов исполнительной власти.
