17:47 14 марта 2025
Сергей Лукин: Новый закон о МСУ сделает муниципальную власть более эффективной
Совет Федерации утвердил обновленную систему местного самоуправления
В Совете Федерации.
На заседании Совета Федерации 14 марта сенаторы одобрили закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Документ предлагает новую модель работы муниципальных органов, уточняет их полномочия и закрепляет структуру местного управления.
Главная цель реформы — упростить систему муниципального управления, устранить дублирующие функции и четко определить ответственность каждого уровня власти. Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин подчеркнул, что нововведения позволят регионам выстроить более эффективную модель управления, учитывая социально-экономические и культурные особенности территорий.
По новому закону предусмотрены три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципалитеты в городах федерального значения. Регионы смогут самостоятельно решать, сохранять ли двухуровневую систему управления или переходить на одноуровневую модель.
«Дискуссии о том, какая форма местного самоуправления оптимальна, шли долго. В итоге принято правильное решение — дать субъектам РФ возможность самим определять структуру муниципальной власти», — пояснил Сергей Лукин, работающий в профильном комитете Совета Федерации.
Закон четко разграничивает полномочия муниципальных органов. Они делятся на три категории: обязательные (закреплены в Конституции), передаваемые регионам и делегируемые муниципалитетам. Такой подход исключит разногласия и повысит эффективность работы на местах.
Кроме того, вводится единый пятилетний срок полномочий для всех муниципальных чиновников. Если глава муниципалитета не справляется с обязанностями, губернатор сможет применить к нему дисциплинарные меры — от предупреждения до увольнения. Также повышается статус главы муниципального образования — он будет занимать одновременно государственную и муниципальную должности.
«В разных регионах выберут разные модели управления. В Воронежской области, на мой взгляд, предпочтительнее сохранить двухуровневую систему», — отметил Сергей Лукин.
Разработка законопроекта началась еще в 2021 году, а его принятие стало завершающим этапом реформы публичной власти. Документ вступит в силу через 90 дней после публикации, а до 1 января 2027 года регионам предстоит принять соответствующие местные законы.
